福彩七乐彩走势图表带坐标连线:多措并舉,助殘致富

2010-01-15 00:19

2019七乐彩走势图 www.ltumoa.com.cn —枝江市殘聯扎實開展扶貧助殘活動(枝江市殘聯)

湖北省枝江市轄8個鎮,1個街道辦事處,198個村。總人口51.3萬,其中殘疾人24726人,占全市總人口的4.8%。近年來,該市從殘疾人的實際需求出發,因地制宜、因人制宜,依托各級組織中的黨員干部、共青團員、致富能手,為廣大殘疾人提供技術、資金、勞力,搭建致富平臺,扎實地開展了多形式、多渠道的扶貧助殘活動,使全市一部分有勞動能力的殘疾人在脫貧致富奔小康的進程中邁出了可喜的步伐,取得了社會廣泛認同的社會效益和經濟效益。

一、健全機制,深入發動,夯實扶貧助殘工作基礎

一是成立了以分管殘疾人工作的副市長為組長,民政、衛生、教育、財政、工商、稅務、婦聯、共青團等部門負責人為成員的扶貧助殘工作領導小組,各鎮(街辦)村(居)委會也成立了相應的機構,使扶貧助殘工作有了組織保證。二是印發了《關于在農村開展扶貧助殘活動的通知》和《開展扶貧助殘活動的方案》以及《枝江市殘疾人優惠政策》。三是在電視臺開辟“全社會都來關心貧困殘疾人”專題欄目,分管市領導發表專題講話,進一步明確扶貧助殘是各級政府和各部門責無旁貸的責任和義務,要求各地各部門要站在講政治的高度,采取多種得力措施幫扶殘疾人,把這項工作納入議事日程,定目標、定措施、定責任,保證把扶貧助殘工作抓出實效。四是召開會議擴大宣傳。每年召開兩次扶貧助殘專題會議,殘工委成員單位的領導、各鎮(街辦)殘聯理事長以及助殘先進單位和個人代表出席會議,交流各自單位和個人助殘的做法和經驗,研討扶貧助殘工作所遇到的新難題,研究部署下一階段的扶貧助殘工作。

二、多措并舉,整體推進,打好扶貧助殘的攻堅戰

殘疾人因生理上的障礙,難以象健全人那樣從事生產勞動。殘疾人的情況復雜多樣,要求我們在扶貧助殘工作中因地制宜、因人制宜、量體裁衣、用其所能,充分發揮他們的生產潛能,做到人盡其才。近幾年來,枝江市殘聯主要采取了科技幫扶、結對幫扶、掛牌幫扶等多種扶持方式,使扶貧助殘工作呈現了全面合圍、整體推進的良好態勢。

(一)科技扶持,幫助殘疾人插上騰飛的翅膀

2003年以來,枝江市西以安福寺鎮為試點,東以七星臺鎮為接應,形成西攻東應的全市科技扶貧助殘的攻堅戰態勢,在“科技顯奇效、助殘奔富路”上下功夫,著力為殘疾人搭建科技致富的平臺。一是對鎮(街辦)轄區內的殘疾人開展全面調查登記、分類、建檔立卡,進行勞動力評估。二是層層培訓骨干,明確科技扶貧助殘的方式和內容。三是召開各村主任、殘協負責人會議,確定可扶持殘疾人戶,建立村組干部與殘疾人結對幫扶責任制,對幫扶責任人實行“三包”管理,即包扶貧項目的產前篩選和落實,包項目產中的技術指導,包產品的銷售,并建立了科技結對幫扶臺帳(一式三份,鎮殘聯、受扶殘疾人及幫扶責任人各執一份存查)。四是聘請水產、畜牧、水果、蔬菜等科技專家為殘疾人提供科技知識現場咨詢,解答各種疑難問題,發放《蘑菇高產栽培技術》、《優質桃豐產栽培技術》等培訓教材300余本,發放《枝江農技推廣》等科技資料2000余份,給300戶殘疾人贈送優質化肥20噸。在科技扶貧助殘活動中,涌現了一批殘疾人利用科技致富的能手,在殘疾人中產生了良好的宣傳鼓舞效應。如安福寺鎮吳家門村二組肢殘人楊國清,女,38歲,小學文化,家中3人。原來家中一貧如洗,后經市委宣傳部、市殘聯、鎮、村對她進行科技幫扶,幫她在屋后的崗地上栽種優質白桃400株,枇杷0.8畝,還幫她學會養雞、養豬等技術。2003年她家收入達17500元,蓋起了占地140平方米的兩層樓房,一舉擺脫了貧困,走上了致富之路。又如安福寺鎮秦家  村三組肢殘人陳先湖,男,53歲,家中3人,他努力學習牲豬養殖和水果豐產技術,2003年出欄肉豬13頭,收入6500元;養殖母豬4頭,收入6000元;200株柑桔樹全部內膛腹接,收入8000元;200株梨樹在科技專家的指導下全部換種,收入3000元;全年收入23500元。

(二)結對幫扶,敲響殘疾人脫貧致富希望之鐘

近幾年來,枝江市上下一致,情為殘疾人所系、利為殘疾人所謀,廣泛開展“一幫一”、“結對子”的幫扶殘疾人活動。各鎮(街辦)專門發文,在全鎮(街辦)范圍內開展“一幫一”扶殘助殘活動,讓殘疾人徹底擺脫貧困,與廣大村民一道同步奔小康,并制定了“五定”措施:一是定扶殘單位和被扶助的殘疾人戶。二是定扶殘的領導人。鎮政府(街辦)由分管殘聯工作的副鎮長(副主任)主管,鎮(街辦)下屬各單位從領導班子中確定一名成員為領導人,主抓這項工作。三是定措施。針對殘疾人特困戶“缺技術、缺勞力、缺資金、缺門路”的狀況,采取包扶單位出計謀、出資金、出勞力、出物資的辦法進行扶持。四是定目標:一年脫貧、二年上路、三年致富。五是定獎懲。鎮政府(街辦)一個季度召開一次下屬單位負責人會議,匯報扶殘幫困情況,交流經驗;年終逐戶檢查,總結評比,并實行“一票否決”制,扶殘目標沒實現的,年終不得評為先進單位和先進個人。由于目標具體,責任明確,獎懲分明,各扶殘單位動真情、下硬功、辦實事、行動快、效果好。如問安鎮水利站的扶殘脫貧戶是四崗村殘疾人劉克力,該戶一家4口人,一個勞力,承包耕地6畝。劉克力視力殘疾,其妻自幼致殘,又患直腸癌,欠債4000多元,女兒初中畢業已考高中,但因家庭困難未能上學。根據這一情況,原水利站站長王必武組織全站7名職工討論研究了5條措施:一是扶助資金6000元,其中個人捐資350元,幫他開挖了一口3畝養殖水面的精養魚池,計劃年收入6000元,純收入3000元;購銀杏樹60株。二是安排本站技術員姚平負責他家一畝柑桔的技術指導,計劃純收入1000元。三是用2畝水田為宜昌市良種場繁殖雜交水稻種子,計劃年收入4800元。四是出車將其妻子送市醫院檢查治療并付一定費用。五是在農閑時安排其子女到水利站預制廠務工,按本廠工人工資標準支付工資。當年該戶年收入1.2萬元,純收入8000元,人平收入2000元。

(三)掛牌扶持,撐起殘疾人脫貧致富的“?;ど ?/p>

在扶貧助殘活動中,枝江市殘聯為了使有限的幫扶資金發揮較好的扶持效果,一是在反復走訪調查研究的基礎上對殘疾人戶進行綜合考評,篩選出因缺資金、無就業門路、生活在貧困線以下、綜合素質好的殘疾人戶為扶持對象。二是根據殘疾人的自身條件和能力,因人制宜確定扶持項目。三是由市殘聯和鎮(街辦)領導親自為被扶持戶掛“殘聯聯系戶”的牌子,發放一定數量的扶持周轉金,同時通過電視新聞報道,引起社會的支持,增強受扶殘疾人戶的自信心。四是對“殘聯聯系戶”由市、鎮(街辦)殘聯安排專人跟蹤服務,為他們出謀獻策、排憂解難,并將扶持效果與跟蹤人的年終考評掛鉤,以確保扶持取得成效。近幾年來,枝江市以每年的“助殘日”為契機,為20戶殘疾人發放扶持周轉金2萬元,直接扶持殘疾人及其家庭成員從業23人,其中個體經商9戶,皮鞋制作2戶,種養業9戶?!骯遺?周轉金”這一舉措得到了社會的廣泛贊譽,同時也深受殘疾人的歡迎。肢體殘疾人龔陸華說:“感謝殘聯對我的關懷,我一定利用扶持周轉金脫貧致富,決不辜負殘聯領導的期望?!苯衲?,龔陸華由于皮鞋制作經營有方,已將1000元周轉金歸還到殘聯,一舉摘掉了貧困戶的帽子。

(四)借羊還羊,開創扶貧助殘的新路子

2002年初,枝江市殘聯啟動“借羊還羊,滾動扶貧”的助殘工程。借羊還羊是充分利用該市廣大農村牧草豐富的優勢,由殘聯出資購本地母羊,將羊分期分批地借給農村的殘疾人喂養,聘請畜牧技術員進行跟蹤服務,用優質肉羊─波爾山羊配種,繁殖下一代波本雜交羊,母羊所產的羊羔歸殘疾人所有,借期到后,殘聯收回所送同等數量的幼母羊,再將這些母羊借給其他殘疾人,逐步輻射,滾動扶殘,計劃用四年的時間使全市農村有勞動能力的殘疾人戶平養羊達10只達以上。該工程實施以來,市殘聯已累計借羊378只,惠及231位農村殘疾人。仙女鎮殘疾人方玉梅已有5只羊羔被鄰居買走,心里甜滋滋的,她逢人就講,是市殘聯借羊使她發了羊財;馬店街道辦事處殘疾人王洪全前年借回一只母羊,兩年除賣了幾只公羊外,還留有兩只母羊羔繼續放養。如今他對人做著數錢的手勢,并用大拇指夸我市殘聯借羊給他帶來的好處。

三、幾點體會

做好扶貧助殘工作,一是要著力營造全社會扶貧助殘的工作氛圍,大力宣傳“助殘奔小康”與“全面建設小康社會”的辯證關系,使全社會都來關心、支持、參與扶貧助殘工作;大力宣傳殘疾人自強不息的典型,不斷鼓勵貧困殘疾人從困境中崛起,逐步擺脫貧困。二是殘聯要緊緊依靠各級組織和部門,整合力量,發揮優勢,組建一支有責任心、有愛心、能吃苦、能奉獻的扶殘隊伍,并組織這支隊伍中的每位成員分別與分散在各個區域的殘疾人及家庭建立緊密的聯系,結成幫扶對子,開展幫扶活動。三是要強化幫扶責任,加大扶貧助殘工作的力度。幫扶的單位和個人要經常深入到殘疾人家庭中走訪,幫其想點子、謀項目、找出路,真正幫助他們解決種什么、怎么種、種了賣到哪里去的問題,提供產前、產中及產后一條龍的服務,使殘疾人早日走上致富之路。四是要因地制宜、因人制宜,分門別類制定有效的幫扶辦法。對于有一定勞力、有一點經濟基礎的,根據“授人以魚,不如授人以漁”的道理,應多送科技資料、多培訓適用科學技術,利用科技脫貧致富;對于社會活動能力較弱、有適合其經營的項目、缺資金的,可采取“掛牌+周轉金”的扶持方式,營造良好的經營環境,輸氧造血,使其脫貧致富;對農村缺技術、缺勞力、缺資金、缺門路,且有一部分勞動能力的殘疾人可采取單位出計謀、出資金、出勞力、出物資進行幫扶,使他們逐步脫貧;對于有智力障礙,且有簡單思維的殘疾人,可在健全人的指導下從事養牛、放羊、喂雞鴨等簡單勞動。