福福彩七乐彩走势图:宜昌市夷陵區殘疾人福利企業存在的問題及建議

2010-01-14 01:18

2019七乐彩走势图 www.ltumoa.com.cn 6月15日——6月18日,宜昌市夷陵區殘聯、區民政局、區國稅局、區地稅局等四家單位聯合對我區8家殘疾人福利企業退稅及核換發《殘疾人證》進行了專項執法檢查。

一、基本情況

我們制定了簡易可行的檢查方案,明確了周密具體的工作目標,強化了部門協作的具體措施,組織了退稅檢查和殘疾人審核兩個工作專班,采取“查、訪、談、核”的工作方法,歷時4天,共對8個殘疾人福利企業進行了專項執法檢查。福利企業就業人數共計1473人,年銷售收入3.48億元,年退稅總額1614萬元,用于殘疾人職工工資、福利322.8萬元,占退稅總額的20%。企業申報殘疾人數602人,均購買了養老保險,7家福利企業人均工資均高于全區上年度最低人均工資標準。福利企業納稅申報按國家政策規定運行規范。

二、存在的主要問題

(一)、《殘疾人證》不規范。審核過程中不符合辦證的殘疾人較多,單從《殘疾人證》上看,有以前頒發的舊《殘疾人證》,也有第一代頒發的《殘疾人證》,魚目混珠,混淆視聽,僅這次核換發《殘疾人證》中,按標準清理不符合辦理《殘疾人證》要求的人就達144人,占申報《殘疾人證》的23%?!恫屑踩酥ぁ飯芾淼牟還娣?,促使企業絞盡腦汁辦理不符合要求的《殘疾人證》。

(二)、用工、福利待遇不規范。一是殘疾人工作時間普遍較長,一般情況下大多數殘疾人每天工作時間均超過8小時,如遇特殊情況加班的話,每天工作時間可達12小時以上,每月休息時間也未按國家規定予以保障和執行。二是殘疾人員工工資待遇普遍較低,雖然殘疾人有每月收入2000元以上的,但所占比例極少,大多數殘疾人月收入均在1000元以下,甚至還有一部分連全區最低工資標準(520元)都達不到。殘疾人普遍認為工作累而收入低。

(三)、殘疾人工作、生活環境不規范。殘疾人工作環境較差,工作環境均出現臟、亂、差現象。再者8家福利企業均沒有規范的殘疾人員工食堂,沒有標準的殘疾人員工住宿區,無障礙建設更是少之甚少,很多殘疾人員工自己租住民房和自己開灶做飯或購買盒飯?;謖庵窒質?,福利企業均愿意招收附近或者本地殘疾人。

(四)、福利企業退稅使用不規范。按照國家民政部和區政府《殘疾人優惠待遇辦法》規定,福利企業退稅部分應按6:2:2的比例用于發展再生產、殘疾人公共福利和殘疾人職工的福利待遇。從檢查情況看,8家福利企業都未嚴格執行此標準,只是“用于殘疾人職工工資、福利322萬元?!憊ぷ?、公共福利究竟是多少卻含糊不清,這也是導致殘疾員工收入普遍較低的原因之一。

三、建議

(一)、加大《殘疾人證》的審核管理力度。區殘聯借助這次全國核換發《殘疾人證》的契機,嚴格執行《殘疾人證》實用技術標準,認真清理各種不符合辦證要求的《殘疾人證》。同時,建立起辦證和發證管理機制,明確責任,強化監督,規范運行,管理有序,從源頭上治理和管理好《殘疾人證》。

(二)、加強政策制度化進程。區殘聯、區民政局、區國稅局、區地稅局聯合研究出臺規范福利企業的規定和福利企業年審細則,研究制定出臺福利企業的發展方向和福利企業所需要達到的標準化建設,制定切實可行的具體規定和細則,規范殘疾人用工程序,嚴格福利企業退稅辦法,保障殘疾人合法權利等等。

(三)、強化部門監督管理。明確各部門職責,定期開展聯合執法檢查,采取“聽、看、訪、談、評”等辦法,堅持以殘疾人利益為核心,認真檢查福利企業是否執行了國家和地方政策規定,同時聘請殘疾人和社會監督員,促使福利企業持續、健康、有序的發展。

(四)、督促福利企業退稅政策的落實。明確退稅的數額,概定退稅數額的比例、用途和范圍,重點以提高殘疾人福利待遇和解決殘疾人公共福利為主,加強督促檢查,讓福利企業將6:2:2退稅部分真正落實到位。